黄冈市农业科学院“万名干部下基层”活动方案

　　根据黄办文[2011]21号文件《关于组织开展“万名干部下基层”活动的通知》要求，为进一步加强党员干部的党性修养和作风建设，提高党员干部服务基层、服务群众的能力和水平，结合我院实际，提出如下方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七届五中全会、全省、市委“万名干部下基层”活动动员大会精神为主线，以“下基层、访民情、办实事、谋发展、促和谐”为主题，以密切联系群众为核心，深入基层、深入群众，访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐，以广大党员干部在“万名干部下基层”活动中创先争优，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、科学发展在一线体现为目标，把我院创先争优活动不断推向深入。

　　二、活动主体和服务对象

　　1、活动主体：黄冈市农业科学院全体在职干部

　　2、主要服务对象：英山县红山镇河东村(联系村)

　　英山县杨柳湾镇水桥村(扶贫村、结对帮扶村)

　　三、组织领导

　　为切实加强领导，促进“万名干部下基层”的活动卓有成效地开展，特成立“万名干部下基层”活动领导小组及工作专班。

　　组 长：瞿学文 党委书记、院长

　　副组长：周景飞 党委副书记

　　党委成员为领导小组成员。

　　工作专班成员：吴剑 徐丽荣、王明辉、张秀梅、葛长军、刘俊峰、李 宁、王 洋

　　四、活动主要任务

　　1、宣讲好党的十七届五中全会精神和省、市委有关要求。通过召开座谈会、办墙报、印发宣传资料等多种形式，使建设社会主义新农村的精神和各级支持农业、农村发展的优惠政策深入基层、家喻户晓。振奋群众的精神，激发群众的热情，坚定广大党员干部加快湖北经济社会又好又快发展的信心和决心、坚定广大群众永远跟党走的信心和决心，为实现“十二五”顺利开局，推进全面建设小康社会宏伟事业提供强大精神动力。

　　2、深入调查了解民情民意。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，采取上门走访、问卷调查、召开座谈会等多种形式，广泛征求基层干部群众的意见、建议和要求，倾听群众的呼声，把群众所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点。并对所有意见认真地进行归纳整理。对群众最关心最期盼的问题进行深入细致的调查研究，形成不少于3000字的调研报告，提出解决问题的正确对策和办法。

　　3、切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真抓好中央和省、市委各项惠及民生政策的落实。尤其要在促进农业发展、农民致富等方面的基本需求上下真功夫、下大力气。坚持量力而行、尽力而为的原则，针对基层存在的困难和问题，真心实意帮助解决群众的实际困难。坚持把维护广大群众的根本利益作为活动的出发点和落脚点，围绕基层群众特别是优抚对象、农村五保户、特困户的实际问题，着力清理解决一批历史遗留问题，积极化解一批突出矛盾。结合我院农业科研工作的性质和特点，在联系村开展“院村粮食高产创建”系列活动，活动期间赠送高产中季稻良种两千余斤、发放技术资料3千余份，开展水稻高产栽培技术讲座、设施蔬菜种植技术讲座等，并指导当地群众春耕生产。帮助农民掌握科学的种田办法和实用技术，促进农业增效、农民增收，让群众得实惠。

　　4、帮助抓好基层组织建设。要注重抓基层、打基础，把加强党的基层组织建设作为干部下基层的重要任务，帮助理顺村级组织关系，加强以党组织为核心的村级组织规范化建设，充分发挥村党组织的领导核心作用;做好农村党员的教育管理工作，发挥好农村党员的先锋模范作用;搞好农村文化阵地建设，丰富农民群众的文化生活;指导完善村级规章制度，促进村务的制度化和规划化管理;重点抓好“五个一”工程，增强基层党组织的凝聚力、创造力，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

　　五、活动步骤

　　活动分为考察调研、解决问题、总结考评三个阶段。

　　1、考察调研(2011年3月3日—2011年3月下旬)

　　党员干部深入到联系村，宣传好、贯彻好党的十七届五中全会精神和省、市委要求，面对面听取群众意见，了解基层所思、所盼、所怨所求;注重梳理群众提出的意见和建议，认真研究分析基层干部和群众反映的困难和问题，特别是结合我院的实际工作，以提供科技支撑为抓手，带动联系村的农业发展，带领群众共同致富。2011年3月底前形成综合调研报告上报活动指导工作办公室。

　　2、解决问题(2011年4月上旬—2011年5月中旬)

　　对群众反映的矛盾和问题，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能够解决的，尽快帮助解决;一时不能解决的，要明确时限，积极创造条件解决;对不合理的要求，要讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作。要帮助联系村健全完善村规民约，做好维护稳定和上访接待工作。积极帮助联系村理清发展思路，找准发展路子，明确发展措施;要从资金、技术、项目等方面积极支持联系村解决发展中的实际问题;进一步建立健全组织和党员联系服务群众机制，努力形成一帮一的长效机制。

　　3、总结考评(2011年5月下旬)

　　将“万名干部下基层”活动与争先创优活动相结合，以开展活动工作落实为主要内容，制定科学的、便于操作的绩效考核工作方案。并按照要求进行检查，严格绩效考评。对绩效考评的优秀个人将进行表彰。对在工作中问题多、基层反映大的个人将追究其责任。

　　六、活动要求

　　按照市“名万干部下基层”活动动员大会精神和要求，院各级领导和党员干部开展活动时要创先争优活动和我院的各项工作相结合，正确处理开展下基层活动与推进本单位各项业务工作的关系，并及时组织党员干部以饱满的政治热情积极投身到活动之中。还要充分利用报刊、广播、电视、院网站等媒体，及时宣传报道干部下基层活动开展情况，反映活动取得的成效。

　　全院干部一定要把人民群众得实惠放在一切工作的首位，深入基层，深入群众，认真做好调研工作，认真开展“五个一”活动，严格遵守干部下基层活动的相关工作纪律，做到 “五不”： 不搞迎来送往，不搞招待吃请，不接收土特产等物资，不搞形象工程，不做违背群众意愿的事。确保思想到位、人员到位、精力到位、工作到位、成效明显。

　　二〇一一年三月一日