《促进预制菜产业高质量发展若干措施》政策解读
《促进预制菜产业高质量发展若干措施》
政策解读
2023 年 7 月 18 日，我市出台了《促进预制菜产业高质量发展若干措施》（以下简称“若干措施”），现将有关内容解读如下。
一、出台背景
预制菜是促进一二三产业融合发展的新模式，对推动产业转型升级、满足消费升级需求和实施乡村振兴战略都有积极意义。2022年以来，广东省、潍坊市、武汉市等省市分别出台培育预制菜产业的相关支持措施，2023年培育发展预制菜产业首次写入中央一号文件。为充分发挥黄冈特色农业资源优势，抢抓预制菜产业发展重大机遇，加快推进我市预制菜产业高质量发展，我市出台了《若干措施》。
二、出台过程
市农业农村局成立工作专班，在深入调研预制菜产业的基础上，经多次讨论起草了《若干措施（征求意见稿）》。在征求了各县（市、区）、相关市直部门、重点企业和社会公众意见后，进一步进行了修改完善。在经过集体研究、社会稳定风险评估、公平竞争审查和合法性审查等程序后，经市政府同意，由市政府办印发了《若干措施》。
三、主要内容
《若干措施》共8条，主要是从生产、研发、流通、品牌等多个方面，支持我市发展预制菜产业。主要内容如下：
一是支持引进市场主体。按照固定资产投资5000万元及2亿元两个标准给予补贴，对新引进固定资产协议投资额达到5000万元及以上的预制菜加工项目，按不超过其实际固定资产投资额的5 %给予奖补；对新引进固定资产投资2亿元及以上的重点预制菜加工项目，采取“一事一议”方式进行扶持。二是支持企业做大做强。分别从企业营业总额和单品销售额两个方面予以支持，对营业收入首次突破5000万元、1亿元的预制菜生产企业，分别给予一次性奖补；对预制菜“单品”销售额超过1000万元的企业，按“单品”年度实际销售额给予一次性奖补。三是支持建设冷链物流体系。对新招引或已建成预制菜企业新购置符合政策要求的冷藏、冷冻运输车辆，在黄冈上牌的每台车辆按裸车价给予一次性奖补；对企业新建改造冷冻、冷藏库、购置终端冷藏设备，总投资额5000万元以上的，按年度实际投资额给予一次性补贴。四是支持构建网络营销体系。鼓励预制菜企业与电商平台进行对接合作，支持预制菜企业建立“线下体验+平台销售+直播带货”全渠道流通模式的网络营销体系。对与电商平台合作或构建线上网络营销产生的推广费用，按年度实际推广费用总额给予一次性补贴。五是支持开展品牌宣传推介。主要是支持企业参加市级以上机构组织的展会、农博会等宣传推介活动，按年度实际宣传推介费用总额给予一次性补贴。六是支持企业开展产品研发。主要是鼓励预制菜企业加大研发投入和科技创新，对研发费用且总额在500万元（含）以上的予以奖补；对企业产品研发技术被认定为高价值发明专利的和获得湖北省高价值专利大赛奖项的，分别给予奖励。七是加大金融服务力度。主要是支持预制菜企业申报信贷风险补偿金“白名单”，对经营正常、发展前景较好、抵（质）押物不足且不能提供足够反担保措施的预制菜企业融资提供风险补偿增信支持。八是支持开展标准体系建设。主要是支持预制菜企业推广应用质量安全管理系统，推进预制菜产品标准体系建设。对主导制订国家标准、行业标准、省级地方标准、市级地方标准项目的一次性分别给予奖补。